开封市政府新闻办举行发布会，聚焦便捷出行和停车需求

大河报·大河客户端记者 郑松波 文图

1月13日上午，开封市“2019年破解‘八需八难’十件民生实事落实情况”系列新闻发布会第一场在市政府新闻发布厅举行。媒体记者就开封市民最为关注的焦点向有关部门提问，这些部门的相关负责人也对此进行了回应。

| 缓解节假日交通拥堵，市公安局这样做

由于龙亭、开封府、清明上河园等景点都集中在开封市主城区，节假日的交通拥堵问题一直是开封市公安局着力解决的问题之一。

2019年，围绕开封市破解“出行难”工作部署和要求，开封市公安局专门制定下发交通秩序治“堵”实施方案，确定了5个重点治乱区域和20个拥堵点、秩序乱点，联合规划、城管、交通、住建等部门，开展挂牌整治。目前，对大梁门外梁苑口、大梁门内内顺城路口等8个路口实行了机动车禁止左转管理措施;对迎宾岗西口、学院门北口等9个路口实行了机动车借道左转管理措施，有效缓解了上述路口的交通拥堵状况。

在春节、清明节、“五一”、国庆节等旅游高峰期，公安交通管理部门积极提请市政府召开停车场管理会议，利用景区周边社会公共单位院落和空闲场地开辟临时停车场，增设临时停车泊位。公安机关交通管理部门紧密配合市文投公司在宋都皇城旅游度假区周边建设了6个停车场，共计7000余个停车位。2019年，全市主城区内共新增停车位约12000个。同时，不断指导提高停车场智能化管理，目前，大宋皇城旅游度假区停车场可以通过微信小程序“high游宋都皇城”，对停车场位置进行导航指引，受到外地游客和广大市民赞誉。

市公安局还组建了交警铁骑队，采取高峰站点，平峰巡逻模式，配合辖区大队突出主要路口、学校周边交通管控，充分发挥动中巡逻，灵活机动的管理优势，取得了良好效果。

同时，倡导公交优先，提高公交车通行效率。2019年根据公交车通行线路和道路实际情况，在大梁路、西关北街部分路段实行公交车专用道的基础上，又对东京大道、郑开大道、解放大道、龙亭北路、复兴大道部分路段进行升级改造，使我市公交车专用道通车里程达20公里。为了确保专道专用，市公安局安装了公交车专用道标志牌58套、电子抓拍系统56套，确保了公交车的通行顺畅。

| 1720个建制村全部实现通客车

2019年，开封市在“万村通客车提质工程”工作中，按照2公里以内的通客车标准，使全市1720个具备条件的建制村全部实现通客车，提前完成了年度工作任务，受到客运线路沿线广大群众的点赞。

开封市交通运输局负责人介绍，2019年开封市共有农村客运线路280条，车辆986台，连通1700个建制村。为了使这些农村客运线路作用发挥最大化，市交通运输局对4条农村客运线路进行了优化，通过让其延伸、绕行，新增通车建制村20个。以祥符区至刘店的客运线路为例，这条客运线路原来只有26公里，连接10个村，通过做工作，运营方将线路延长了6公里，使4个建制村纳入了农村客运服务圈，方便了沿线1000多名群众的出行。

为了让通村客车留得住、运营好，开封市各县区交通运管部门教育指导司机降耗节能、更新老旧车辆的同时，积极引导企业降低或减免管理费用。以通许县为例，通许县嵩原公交公司共有农村客运车辆184辆，原来的管理费用是每辆车每年12000元，现在降到8400元。2019年，全市共有5家客运企业为客运经营者降低管理费用36000元。

2019年上半年，开封市有27辆农村客运车辆经营期满8年，为了确保通村客车不断线，交通运管部门在积极引导老旧车辆更新换代的同时，对个别车辆较新、没有安全隐患的客车同意其继续运营，在确保乘客安全的情况下，降成本、固线路、优服务，让原有的通村客车延续经营1年，继续为群众出行献余热服好务。

| 7.8万余人返乡创业，带动就业38万余人

习近平总书记强调，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径，要鼓励外出能人返乡创业。全省推进返乡创业大会召开后，全省已掀起农民工等人员返乡下乡创业浪潮，开封市在推进农民工等人员返乡下乡创业上也是下足了功夫。

开封市人社局负责人介绍，2019年，开封市农民工等各类人员返乡下乡创业新增1.28万人，返乡创业人数7.8万余人，带动就业38万余人。首先，开封市不断强化公共就业创业服务机构和基层人力资源社会保障服务站(所)的创业服务职能，扎实推进创业项目库、创业导师团队等服务载体建设，为农民工返乡创业提供一站式服务。其次，是根据创业不同阶段开展模块化创业培训，送培训下乡镇、进乡村，累计开展返乡农民工创业培训2.9万余人次。与此同时，开封市还持续加大创业担保贷款发放力度，2019年，全市新增发放农民工返乡创业担保贷款3110笔、4.35亿元，最大限度满足了农民工返乡创业的资金需求。

开封市成功创建了2个省级农民工返乡创业示范园区，6个省级示范项目和3个省级“返乡下乡创业助力脱贫攻坚”优秀项目，5名返乡创业人员被评为河南省农民工返乡创业之星。2019年10月，在全市“提技能、稳就业、助创业、促发展”惠企服务工作会议上，开封市还评选表彰了20名全市农民工返乡创业之星，对推荐获评的示范园区、示范项目分别给予了20万元和5万元的资金奖励。

| 引导小吃作坊升级改造，推动食品产业升级

食品安全始终是社会普遍关注的焦点问题。开封市小吃众多，多以手工作坊的形式存在，对于这些小作坊，开封市是如何管理的呢?

开封市市场监管局负责人表示，2019年开封市场监管部门牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线，全市食品安全状况稳中向好。

在推进集贸市场升级改造工作中，集中对市区劳动路市场、工农市场、包公湖市场、宋城路市场、祥符市场等6个农贸市场进行整治提升，农贸市场焕然一新，食品安全保障水平进一步提升。引导小作坊升级改造，打造28个小作坊示范点，积极筹建龙亭区肉皮小作坊集聚区、鼓楼区的卤肉小作坊集聚区。2019年对市辖县区28个小作坊示范点进行了验收，先后打造了小宋城、上河城、皇宋大观老味吃街、七盛角、九道湾、清明上河园东京食坊等14个小餐饮集聚区和祥符区华闽工业园区、华夏幸福食品工业园区、尉氏县庄头食品工业园区等食品生产集聚区，推动食品产业升级。

全市1842家学校食堂和中型以上餐馆实现了“互联网+明厨亮灶”，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达98%，排名全省第三，对全市所有集体用餐配送单位餐饮服务食品安全监督动态等级进行了评定，全市20家餐饮公司取得集体用餐配送资格。

| 让数据多跑路，让群众少跑腿

2019年度，开封市政务服务指标评价在全省优化营商环境评估中位居第一名。2020年在政务服务方面，开封市还将有哪些举措呢?

开封市政务服务和大数据管理局负责人表示，为加大力度，高度推进政务服务“一网通办”，开封市打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，形成跨部门数据资源共享共用、业务协同，让政务服务改革的系统性、关联性、彻底性最大化，2019年开封市在河南省率先推行“超市、酒店等设立许可”“校车使用许可”等20类高频事项“一件事”集成服务，“高龄津贴”掌上办、百项政务服务事项“全城通办”、858项便民服务“汴捷办”App掌上办改革等工作。

据了解，2020年，开封市将在政务服务“主战场”上持续发力，干出“加速度”、增强新动能。通过精简审批环节，优化审批流程，形成数据集成、系统集成、业务集成、管理集成、多部门资源共享协同办事、跨区域全流程不见面审批，继续解决群众办事难等问题，真正实现政务服务“一网一事一窗一次”改革目标，“让数据多跑路，让群众少跑腿”变为现实。